Электронная подпись для ФГИС «Зерно»

Продавать, перевозить или покупать зерно в России можно только после внесения всех данных об этих операциях в систему ФГИС «Зерно». Как начать работу на площадке и какая электронная подпись для нее нужна, расскажем в статье.

Что такое ФГИС «Зерно»

Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») — это онлайн-платформа, которая помогает бороться с нелегальным оборотом такой продукции, контролировать ее качество и безопасность.

Создатель ФГИС «Зерно» — Министерство сельского хозяйства РФ. Оператор системы — ФГБК «Центр Агроаналитики». Он будет собирать, обрабатывать, проверять и анализировать данные о зерне, муке и крупах.

В системе можно отслеживать перемещение партий зерна и продуктов его переработки. Для этого там оформляют сопроводительные документы по идентификации зерна (СДИЗ). Их выпускают, оформляют, подписывают и погашают на каждом при перевозке, реализации, приемке, отгрузке, импорте, экспорте. Всё можно сделать бесплатно во ФГИС «Зерно»: скачивать дополнительные программы не нужно.

Какое зерно отслеживают в системе

В ФГИС «Зерно» нужно загружать сведения о зерне и продуктах его переработки, если их используют в пищевых и кормовых целях. Например, там отчитываются, когда выращивают пшеницу, кукурузу, ячмень, рожь, овес, фасоль, нут, чечевицу, горох, бобы, семена льна, кунжута, подсолнечника, крупы и муку. Полный список продукции здесь.

В ФГИС «Зерно» не вносят информацию:

• о продуктах переработки зерна для поставок в розницу или продажи гражданам для личных целей, поставок юрлицам и ИП без цели дальнейшей продажи;
• зерне, муке и крупах для закладки в госрезерв.

Если компания «Сладкая рожь» выращивает зерно и продает его для производства хлеба и спирта, ей нужно зарегистрироваться на ФГИС «Зерно» и загружать сведения о полях и собранном урожае. Если же фирма выращивает рожь для закладки в госрезерв, то работать с системой не нужно.

Кто является участниками системы

Законодательство обязывает вносить сведения на портал всех участников рынка, которые проводят операции с зерном. К ним относятся:

• производители сельскохозяйственных товаров,
• хранители,
• промежуточные владельцы зерна,
• экспортеры,
• производители спирта, которые используют зерно для создания напитков.

Перевозчики, которые не становятся владельцами продукции ни на одном из этапов, не должны работать во ФГИС «Зерно».

Как оформить или погасить СДИЗ

Как мы уже писали, СДИЗ в системе выпускают на всех этапах перемещения зерна. Но каждый этап отличается своей спецификой. Оформлять СДИЗ на них должны разные участники оборота

• На приемку и отгрузку партий СДИЗ выпускают как собственник, так и элеватор.
• На перевозку — только собственник партии зерна.
• На реализацию заполняют при переходе права собственности на партию зерна от одного участника рынка к другому.
• На ввоз зерна на территорию России оформляет его покупатель.
• На вывоз за рубеж оформляет собственник продукции перед отправкой.

В любом СДИЗ указывают следующую информацию:

• место выращивания продукции;
• наименование культуры;
• массу зерна, собранного в день уборки урожая;
• сведения о партии зерна или продуктов его переработки.

Кроме того, в разные по типу СДИЗ вносят еще и дополнительную информацию. Например, в сопроводительном документе на реализацию партии зерна указывают реквизиты документов купли-продажи. В СДИЗ на перевозку — сведения о транспортном средстве.

Ввести сведения можно двумя способами (п. 24 постановления Правительства РФ от 09.10.2021 № 1722):

• Вручную через сайт
• С помощью прикладных программных интерфейсов. Еще их называют API. Это механизмы, которые помогают двум программам взаимодействовать друг с другом. Если сельхозтоваропроизводитель установит API, то сможет передавать данные о собранном зерне из своей учетной системы во ФГИС «Зерно».

Подробные инструкции для пользователей площадки размещены здесь.

Погашают СДИЗ собственники и элеваторы — в зависимости от операции. Исключение: если зерно вывозят с территории РФ. В таком случае СДИЗ автоматически погашает ФТС России.

Какие данные доступны в системе

Ежегодно до 1 марта на портале публикуют:

• Реестр юридических лиц и ИП, которые ведут предпринимательскую деятельность по хранению зерна («реестр элеваторов»).
• Реестр организаций, которые ведут первичную и (или) последующую (промышленную) переработку зерна.
• Реестр перевозчиков партии зерна или продуктов его переработки.

Один раз в полгода обновляются сведения об объеме зерна или продуктов его переработки, которые утилизированы собственником или возвращены ему по результатам экспертизы.

Ежедневно в систему поступают данные:

• О выданных СДИЗ на партию зерна или продуктов его переработки (с номером и датой);
• О закупках партий зерна, муки и круп для государственных и муниципальных нужд — ежедневно до 10 апреля.

Спустя 10 дней со дня принятия решения на портале публикуют информацию о закупках зерна в федеральный интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции, его хранении в составе госфонда и реализации.

Какая электронная подпись нужна для ФГИС «Зерно»

Для работы во ФГИС «Зерно» нужна электронная подпись (ЭП). С ее помощью участники:

• подписывают сведения, которые загружают в систему;
• оформляют товаросопроводительные документы.

Для полноценной работы на площадке — в том числе, для подписания СДИЗ, подойдет усиленная квалифицированная подпись — полный аналог собственноручной. Для ее создания используют средства криптографической защиты информации (СКЗИ), сертифицированные ФСБ РФ. Выдать такую подпись может только аккредитованный удостоверяющий центр.

Как зарегистрироваться в ФГИС «Зерно»

Зарегистрировать организацию во ФГИС «Зерно» может только ее директор. Как это сделать, объясним с помощью пошаговой инструкции.

1. Выпустите сертификат ЭП для регистрации юридического лица.
Чтобы оформить его с помощью Контура, подайте заявку через сайт или в ближайшем сервисном центре. Затем — оплатите счет и соберите комплект документов.

2. Зарегистрируйте организацию на Госуслугах. Как это сделать, рассказали в статье.

3. Добавьте сотрудника к профилю организации на портале. Важно, чтобы у него тоже была подтвержденная учетная запись на Госуслугах.

4. Авторизуйтесь во ФГИС «Зерно» через «Госуслуги».

5. В открывшейся форме предоставления прав доступа нажмите кнопку «Предоставить».

Что будет, если не отчитываться во ФГИС «Зерно»

Самый большой риск для аграриев, которые не сдает отчетность во ФГИС «Зерно» — потеря покупателей. Участники рынка зачастую отказываются работать с такими поставщиками, поскольку не могут проверить качество их продукции.

Также игрокам рынка, которые не сдают отчетность, могут грозить штрафы по статье 7.18 КоАП РФ:

• физическим лицам — от 500 до 1000 рублей;
• должностным лицам — от 1000 до 2000 рублей;
• юридическим лицам — от 10 000 до 20 000 рублей.

Автор: Дмитрий Петров, эксперт по работе с подписью в информационных системах и порталах