Как работать во ФГИС «Сатурн»

Отчетность во ФГИС «Сатурн» обязательна для всех компаний, которые работают с пестицидами и агрохимикатами. Объясняем, зачем нужна эта система и как она устроена.

Что такое ФГИС «Сатурн» простыми словами

Это федеральная цифровая платформа, через которую государство контролирует весь путь пестицидов и агрохимикатов — от производства до утилизации. Ее запустили в 2022 году, без регистрации в системе вести легальную деятельность с агрохимикатами не получится.

Во ФГИС «Сатурн» обязательно вносятся данные о всех действиях с агрохимикатами:

• производстве и импорте;
• перевозке между компаниями;
• хранении на складах;
• продаже или использовании на полях;
• утилизации, обезвреживании, уничтожении и захоронении.

Система интегрирована с другими государственными платформами. С базами Минсельхоза для получения сведений о земле и реестрах, с данными Росприроднадзора — для информации о лицензиях на работу с опасными отходами.

Цели и задачи ФГИС «Сатурн»

Главная цель системы — обеспечить полный контроль за производством, оборотом, применением, утилизацией химических веществ, которые используют в сельском хозяйстве. Производители, импортеры, дистрибьюторы, аграрии, контролирующие органы — все работают в едином цифровом пространстве. Это позволяет повысить качество сельскохозяйственной продукции, обеспечить ее соответствие стандартам безопасности и упростить взаимодействие с государством.

Система контролировать, как именно применяются пестициды, насколько высока нагрузка на сельхозугодия, какие риски это создает для почвы. По данным ФГИС «Сатурн» можно вовремя выявить нарушения, например, если химикаты использовали в неположенные сроки или в неправильных дозировках. Благодаря этому на полки магазинов попадают только проверенные препараты, а аграрии получают дополнительную защиту от случайных нарушений.

ФГИС «Сатурн» позволяет решать несколько ключевых задач:

• Фиксировать каждый этап движения химических средств: от производства или импорта до утилизации.
• Контролировать производителей и импортеров. Все участники рынка должны быть зарегистрированы в системе и вносить туда данные о своих действиях. Это исключает возможность появления «серых» поставщиков и контрафактной продукции.
• Документировать партии. На каждую партию создается электронный документ, который подтверждает происхождение, качество, срок годности, разрешение на применение на территории РФ.
• Выявлять нарушения. Благодаря системе можно обнаружить случаи, когда препараты применялись с нарушением регламентов или в неположенные сроки.
• Сохранять экологию. Контроль за дозами и частотой применения химии позволяет минимизировать вред для почвы, водоемов, насекомых, животных.
• Повышать качество продукции. Химия используется строго по правилам, а значит на рынок попадают безопасные продукты, соответствующие стандартам.

Законодательство, которое регулируют учет пестицидов и агрохимикатов

Список отслеживаемых пестицидов и агрохимикатов утвержден Государственным каталогом средств, разрешенных к применению на территории России.

Работу в системе регулируют несколько нормативных актов.

• Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» устанавливает обязанность регистрироваться в системе все юрлица и ИП, которые работают с химическими средствами из Государственного каталога разрешенных к применению препаратов. Участники оборота обязаны предоставлять достоверные полные данные о всех операциях с препаратами и несут ответственность за точность и своевременность передаваемой информации.
• Постановления Правительства РФ от 07.05.2022 № 828, от 18.05.2024 № 621 определяет допустимые сроки для внесения сведений в систему — с одного до трех рабочих дней.
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1067 «Об утверждении Правил обращения с пестицидами и агрохимикатами» описывает конкретные требования к безопасному использованию, хранению, транспортировке, утилизации химических веществ. Там же указано обязательное взаимодействие с ФГИС «Сатурн» как инструментом государственного учета и контроля.
• Федеральный закон «О защите прав потребителей» устанавливает общие требования к качеству и безопасности продукции.

Кто обязан регистрироваться в системе «Сатурн»

В систему ФГИС «Сатурн» обязаны вносить данные все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые работают с химическими веществами на этих этапах — от производства до утилизации. Это:

• производители пестицидов и агрохимикатов, выпускающие продукцию на территории России;
• импортеры химических препаратов;
• экспортеры агрохимикатов;
• фермерские хозяйства и агрохолдинги, которые используют препараты в сельскохозяйственной деятельности;
• дистрибьюторы, оптовые поставщики, которые участвуют в обороте;
• владельцы складов и логистических центров, где хранятся химикаты;
• организации по утилизации, обезвреживанию, уничтожению или захоронению остатков и просроченной продукции.

Размер бизнеса не влияет на обязанность регистрироваться в системе: крупный агропромышленный комплекс или небольшое фермерское хозяйство — правила едины.

Регистрация розничных магазинов во ФГИС «Сатурн»

Розничные магазины, которые получают товар от оптовых поставщиков, не обязаны регистрироваться в системе.

При этом требуется фиксировать передачу препаратов в розничную торговлю. Поставщик заранее указывает в накладной контрагента — представителя розничной торговли, на которого будет оформлена отгрузка. В этот момент партия химикатов списывается с учета, а препарат считается переданным для продажи физическим лицам.

Если магазин — ИП или юридическое лицо — закупает пестициды напрямую у производителя или импортера, он должен быть зарегистрирован в системе. Это необходимо для соблюдения требований прослеживаемости. На этом этапе отслеживание завершается: дальнейшее движение препарата до конечного потребителя — физлица, уже не фиксируется.

Взаимодействие со всеми участниками рынка позволяет обеспечить полноту данных, исключить серые зоны в цепочке оборота, сделать рынок агрохимикатов в России прозрачным и контролируемым.

Как работать во ФГИС «Сатурн»

Для работы с системой нужно проверить технические требования, выбрать подходящий интерфейс и авторизоваться на портале — на этом этапе может пригодиться квалифицированная электронная подпись (КЭП).

Технические требования для работы в системе

Проверьте, подходит ли им ваш компьютер для работы в систем:

• процессор не ниже Intel Pentium Core2Duo или AMD Athlon;
• оперативная память (ОЗУ) от 4 ГБ;
• жесткий диск (HDD) объемом не менее 160 ГБ;
• дисплей с разрешением не ниже 1920 × 1800 пикселей;
• стабильное подключение к интернету.

Тип интерфейса ФГИС «Сатурн»

Система предоставляет два варианта в зависимости от задач пользователя.

Веб-интерфейс

Это основной способ взаимодействия с ФГИС «Сатурн» для малых и средних хозяйств. Работа с системой происходит через сайт: пользователь заходит в личный кабинет, вручную заполняет данные, оформляет документы и передает сведения в систему. Этот формат не требует специальных знаний или дополнительного ПО, но нужно быть внимательным: ошибки при ручном вводе могут повлечь за собой проблемы с отчетностью.

Основной инструмент работы с веб-интерфейсом — браузер. Система поддерживает Google Chrome, Яндекс.Браузер и Mozilla Firefox. Установка дополнительного программного обеспечения для доступа к системе не требуется.

API-интерфейс

API позволяет интегрировать ФГИС «Сатурн» с внутренней информационной системой компании. Такой способ работы подходит для крупных агрохолдингов, логистических операторов и дистрибьюторов. Он более гибкий и позволяет автоматически передавать данные в систему, сокращать количество ручного труда и минимизировать ошибки.

Для работы через API требуется установить интеграционный модуль — специальное клиентское ПО, которое обеспечивает обмен информацией. Настройка API требует технической подготовки и дополнительных вложений, но в перспективе экономит ресурсы и ускоряет работу.

Электронная подпись для подключения к ФГИС «Сатурн»

Авторизация во ФГИС «Сатурн» происходит через Госуслуги. Чтобы войти на портал, можно использовать сертификат КЭП.

КЭП выдают в аккредитованных удостоверяющих центрах — например в Удостоверяющем центре Контура. Понадобятся паспорт, номера ИНН, СНИЛС.

Регистрация и вход в личный кабинет ФГИС «Сатурн»

В 2025 году запустили новую версию системы, теперь регистрация и авторизация на сайте возможна только через Госуслуги. Зайти во ФГИС «Сатурн» смогут только те организации, у которых в ЕГРЮЛ указан код ОКВЭД из установленного перечня.

Кроме организации, во ФГИС «Сатурн» нужно регистрировать и связанные с ней места хранения и применения:

• Места хранения создают в личном кабинете ФГИС «Сатурн» и отправляют на проверку в территориальное управление Россельхознадзора.
• Места применения также создают в личном кабинете ФГИС «Сатурн» и отправляют на проверку в территориальное управление Россельхознадзора. Если это сельхозугодья во ФГИС «Сатурн» они поступают из ЕФГИС ЗСН.

Операции, которые доступны во ФГИС «Сатурн»

В зависимости от присвоенной роли и зарегистрированных видов деятельности, пользователь может выполнять следующие действия:

• создавать производственные накладные — при выпуске продукции собственного производства;
• оформлять и гасить транспортные накладные — при перемещении препаратов между участниками оборота;
• размещать товар на складе: фиксировать поступление и хранение средств на поднадзорных объектах;
• формировать планы и акты применения — указывать, где, когда, какие препараты и в какой дозировке использовали;
• проводить инвентаризацию — вносить сведения об остатках на складах — это особенно важно при проверках;
• вести списание в розничную торговлю — при передаче препаратов на продажу физическим лицам.

Работа с пестицидами и агрохимикатами в системе

Все операции оформляют с помощью электронных документов, чтобы обеспечить полную прослеживаемость вещества. Схема работы выглядит так:

Производство или импорт

Если препарат произвели в России, изготовитель оформляет производственный сертификат и фиксирует в нем появление новой партии в обороте.

Если продукция ввозится из-за рубежа, импортер сначала подает предварительное электронное уведомление. На границе Россельхознадзор отбирает пробы и проверяет груз, а после получения результатов создает акты досмотра и контроля. Груз на временном складе досматривают, оформляют импортный сертификат и направляют на склад получателя — там импортный сертификат гасится.

Передача препарата другому участнику оборота

Для передачи препарата от одного хозяйствующего субъекта другому оформляют транспортную накладную. Получатель обязан ее погасить, чтобы подтвердить факт получения и принятия партии на учет.

Хранение, фасовка, перемещения между площадками

На любом этапе возможны операции по размещению груза на складе, перемещению между собственными площадками, фасовке и другим внутренним действиям. Все они также должны быть отражены в системе с точным указанием объемов и конкретных партий.

Применение по назначению

За 5-10 дней до начала работ в системе создают план применения с местами применения, названием препарата и дозировкой. После использования формируется акт применения — финальный этап жизненного цикла партии. После регистрации акта средство выводится из оборота и больше не подлежит передаче или продаже.

Первое время при работе во ФГИС «Сатурн» могут возникать вопросы. Удостоверяющий центр Контура предлагает консультации, после которых внедрить систему и настроить работу будет быстрее и проще.

Цепочки прослеживаемости

Главная особенность работы ФГИС «Сатурн» — формирование непрерывной цепочки операций, которая отражает весь жизненный цикл конкретной партии препарата. Каждый новый документ в системе создается на основе уже зарегистрированного предыдущего. Система точно фиксирует, кто и когда получил препарат, где его хранили, кому и в каком объеме передали и где использовали. Это означает, что никакая партия пестицидов или агрохимикатов не может появиться из ниоткуда или исчезнуть без следа.

Цепочка прослеживаемости исключает возможность подмены партий, незаконной реализации или бесконтрольного применения. Благодаря такому подходу прослеживаемость становится инструментом не только контроля, но и профилактики нарушений, которые могут повлиять на безопасность продукции и окружающей среды.

Штрафы за нарушение работы с ФГИС «Сатурн»

За нарушения работы в системе штрафы не предусмотрены, но они могут стать причиной проверки со стороны Россельхознадзора. Если в рамках проверки выявят нарушения, могут привлечь к административной ответственности (статья 8.3 кодекса об административных правонарушениях РФ).

Размер штрафов зависит от статуса нарушителя:

• для граждан — от 1 000 до 2 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц — от 10 000 до 100 000 рублей.

При грубых или систематических нарушениях возможна приостановка деятельности организации или ИП сроком до 90 суток.

Автор: Кристина Павлова