КЭП для проектной документации

С 1 марта 2026 года закон усиливает контроль над проектировщиками. Если раньше подписывать проектную документацию КЭП было необязательно, то сейчас из-за отсутствия электронных подписей всех участников проекта документы могут не принять. Расскажем, что делать проектным организациям, чтобы соблюдать новые правила и пройти экспертизу без проблем.

Коротко о главном

Государственные и негосударственные экспертные организации перестанут принимать документацию, оформленную с собственноручными подписями проектировщиков на информационно-удостоверяющих листах.

Чтобы экспертиза не затянулась, проектную документацию подписывают онлайн с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП). Ее сертификаты нужны каждому ответственному специалисту: главному инженеру проекта, нормоконтролеру, технологу, руководителю проектной организации, техническому заказчику и другим. Кроме того, подписывать проектную документацию нужно в специальном сервисе — например, в Контур.Крипто.

Что такое КЭП

Электронная подпись — это информация в электронной форме, которая позволяет определить, кто подписал документ.

Есть три вида ЭП: простая, неквалифицированная и квалифицированная. Самой надежной и защищенной считается квалифицированная электронная подпись (КЭП). С ее помощью можно получать госуслуги онлайн, удаленно сдавать отчетность в госорганы, организовать электронный документооборот с контрагентами.

КЭП — цифровой аналог подписи от руки. Она:

• придает электронному документу юридическую силу без дополнительных условий;
• позволяет точно идентифицировать лицо, подписавшее документ;
• защищает документ от несанкционированных изменений;
• имеет квалифицированный сертификат — документ, который подтверждает принадлежность подписи конкретному лицу;
• создается и проверяется в программах, сертифицированных ФСБ России.

Сертификаты КЭП выдают как физлицам, в том числе сотрудникам компаний, так и руководителям организаций.

Зачем проектным организациям нужна КЭП

КЭП позволяет проектировщикам сдавать проектную документацию или результаты инженерных изысканий на государственную и негосударственную экспертизу.

Еще с 2017 года проектную документацию принимают только онлайн. Исключение — материалы с гостайной. Электронные документы рекомендовали подписывать КЭП, но это было необязательно. Если электронные подписи были не у всех проектировщиков, разрешалось оформить информационно-удостоверяющие листы (ИУЛ) на отдельные части документации. Специалисты без сертификатов ЭП расписывались на бумажных ИУЛ, листы сканировали, а цифровую копию подписывали только КЭП уполномоченного лица.

С 2026 года практика меняется. Минстрой настаивает, чтобы проектировщики подписывали документацию КЭП и перестали использовать ИУЛ. Процесс изменится следующим образом:

По мнению ведомства, перейти на КЭП стоит по нескольким причинам (письмо Минстроя от 30.01.2026 №4409-КМ/14).

У ИУЛ много недостатков. Минстрой считает, что при оформлении ИУЛ легко подделать подписи. При этом проверить их на подлинность на отсканированных листах нельзя. Все это мешает персонализировать ответственность специалистов и снижает качество подготовки проектов.

Документация без КЭП — не оригинал. Закон не разрешает подавать на экспертизу копию проектной документации. Электронный документ же считается оригиналом, равнозначным бумажному аналогу, только если подписан КЭП. Поэтому электронную документацию без квалифицированных подписей всех участников можно считать только копией. Про ИУЛ в законе ничего не сказано.

КЭП легко получить. Минстрой указал, что оформить сертификат электронной подписи может каждый: аккредитованных удостоверяющих центров в России несколько десятков, а процедура максимально простая. Для разработчиков проектной документации получить сертификат КЭП тоже не составит проблем.

Изменения в практике связаны с нововведениями в законодательстве. С 1 марта 2026 года вступает в силу норма, которая вводит механизм контроля за главными инженерами проектов (ГИП), а также усилит ответственность всех, кто работает над проектной документацией (ч. 16 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса).

Экспертные организации должны будут в течение пяти дней сообщать в НОПРИЗ о специалистах, которые работали над документацией, не прошедшей экспертизу. КЭП как раз поможет идентифицировать каждого специалиста проекта (письмо НОПРИЗ от 03.02.2026 №1-СРО/04-30/26).

Проектировщики, направляющие документацию на экспертизу не с КЭП, а с ИУЛ, с 1 марта 2026 рискуют столкнуться с отказами. Экспертные организации могут не принять документы и отправить их на доработку, что чревато задержкой сдачи проекта. Чтобы на этапе экспертизы не возникло проблем, заранее оформите сертификаты КЭП на сотрудников, например в УЦ Контура.

Кому потребуется КЭП

КЭП нужна всем специалистам, фамилии и инициалы которых указаны в проектной документации.

Техническому заказчику или застройщику. Это заявители, которые обычно подают проектную документацию на экспертизу. Документы подписывают сертификатом КЭП с реквизитами юрлица.

Проектной организации. Иногда технический заказчик или застройщик поручают проектировщику самому сдать документацию на экспертизу. Тогда руководитель проектной организации подписывает документы своим сертификатом КЭП.

Ответственному за проект. За разработку проекта отвечают главный инженер или архитектор проекта. Подпись ГИП или ГАП на проектной документации обязательна.

Другим специалистам. По ГОСТ Р 21.101-2020 титульный лист проектной документации подписывает руководитель или главный инженер организации. В разработке, согласовании, проверке проекта могут участвовать несколько специалистов — например технологи и нормоконтролеры. Их подписи в электронном виде тоже нужны.

Мнение эксперта

Иван Быков
Ведущий эксперт в сфере электронной подписи

Несмотря на то, что переход к КЭП оформляется через разъяснения и практику применения норм, общий регуляторный вектор очевиден. Электронная подпись становится не только инструментом взаимодействия с экспертными организациями, но и ключевым элементом персональной ответственности специалистов. Рекомендуем проектным организациям заранее обеспечить сотрудников квалифицированными сертификатами электронной подписи, чтобы избежать рисков отказа в приеме документации и срыва сроков экспертизы.

Как получить КЭП для проектной документации

Разберем, как выпустить сертификаты электронной подписи для физлиц — в том числе, сотрудников организаций, и руководителей компаний.

Выпуск сертификата на физлицо

ГАПы, ГИПы и другие сотрудники проектной организации получают сертификаты КЭП в аккредитованных удостоверяющих центрах. Их полный список есть на сайте Минцифры. Выпустить сертификат электронной подписи можно в УЦ Контура всего за пять шагов:

1. Подготовьте документы. Понадобится паспорт, номера ИНН и СНИЛС.
2. Заполните заявку. Укажите данные и загрузите документы в личном кабинете Контура.
3. Дождитесь проверки заявки. Обычно это занимает пару часов, редко — до одних суток.
4. Подтвердите личность. Придите в офис УЦ Контура лично с документами — визит не займет много времени.
5. Установите сертификат. Настройка компьютера и установка проходят почти автоматически, достаточно просто следовать указаниям системы.

Выпуск сертификата на руководителя юрлица

Застройщик, технический заказчик, руководитель фирмы-проектировщика обращаются за получением сертификата КЭП в УЦ ФНС или к доверенным лицам. Нужно прийти в отделение налоговой с паспортом, номерами ИНН и СНИЛС, а также ИНН и ОГРН юрлица. Сотрудник ФНС выпустит сертификат и установит его на ваш токен. Для индивидуальных предпринимателей порядок такой же.

УЦ Контура поможет оформить сертификат КЭП руководителям юрлиц. Почти всю процедуру берем на себя: от подготовки заявки и выбора токена до установки сертификата и настройки компьютера.

Когда нужна МЧД для проектной документации

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — аналог бумажной. Она позволяет подтвердить полномочия для работы с электронными документами от имени компании.

МЧД для проектной документации нужно оформлять не на каждого ответственного сотрудника. Она пригодится только главному инженеру проекта (ГИП), если он не является руководителем организации, последним подписывает файлы КЭП физлица и самостоятельно отправляет их на экспертизу.

В таком случае на ГИП нужно выпустить МЧД формата 003. Это можно сделать в сервисе Контур.Доверенность. В МЧД надо указать информацию о сроке действия, возможности передоверия, сфере применения, представителе и уполномоченном. Также следует добавить полномочия. Для работы с проектной документацией их указывают в свободной форме: пока никаких особых требований нет.

Где подписывать проектную документацию

У государственных и негосударственных экспертных организаций нет единой системы для работы с проектной документацией, поэтому для подписания понадобится дополнительные программы.

Документацию можно подписать в сервисе Контур.Крипто. Он не требует установки на компьютер и работает полностью онлайн.

Чтобы подписать в нем документы, после регистрации:

1. Загрузите готовый файл.
2. Выберите ваш сертификат КЭП.
3. Выберите опцию «Открепленная подпись» или «Присоединенная подпись», затем нажмите «Подписать».

Чтобы документацию после вас могли заверить другие специалисты, например главный инженер проекта:

1. После подписания нажмите «Отправить документ» или «Получить ссылку». Укажите почту следующего специалиста и передайте архив или отправьте ему ссылку на скачивание.

2. Сотруднику, который получит архив, нужно скачать его и разархивировать. Чтобы еще раз подписать документ, обратите внимание на тип электронной подписи, который использовали изначально.

Если применяли открепленную подпись, загрузите в Контур.Крипто два файла. Для этого сначала нажмите «Добавить файлы» и выберите нужный документ. Затем — «Добавить существующую подпись», чтобы загрузить файл ЭП с расширением sig.

Если использовали присоединенную подпись, нажмите «Добавить файл» и загрузите в сервис подписанный документ.

3. Затем второй сотрудник может подписать документ с помощью своего сертификата.

Процесс нужно повторять, пока все нужные специалисты не поставят подписи под документом. Сервис покажет, сколько человек его заверили.

Авторы: Иван Папин, Иван Быков